通讯员樊磊、陈炜森）10月12日，海南省公安厅召开全省公安机关推进户籍制度改革动员部署会，此次会议旨在认真贯彻党中央、国务院、公安部以及省委、省政府关于加快推进户籍制度改革、加快提高户籍人口城镇化率的大政方针，就当前全省公安机关户籍制度改革的实施工作进行动员和部署。省厅治安总队要加强顶层设计，抓紧修订、完善《海南省公安机关办理户口和居民身份证工作规范》。
央广网海口10月13日消息（记者许云 通讯员樊磊、陈炜森）10月12日，海南省公安厅召开全省公安机关推进户籍制度改革动员部署会，此次会议旨在认真贯彻党中央、国务院、公安部以及省委、省政府关于加快推进户籍制度改革、加快提高户籍人口城镇化率的大政方针，就当前全省公安机关户籍制度改革的实施工作进行动员和部署。
会议强调，要加强组织领导，充分认识户籍制度改革的极端重要性。海南省委、省政府高度重视户籍制度改革工作，全省各级公安机关要深刻认识户籍制度改革的重要性，将户籍制度改革作为当前和今后一个时期公安机关的一项重点工作来抓，主要领导同志要加强学习、负起责任海南户口有什么好处，带头熟悉情况、研究问题，重要工作要亲自组织部署，重要环节要亲自协调推动，重大问题要亲自督办落实。分管领导要尽职尽责，扎实抓好各项工作措施的贯彻落实。同时，各地公安机关要深刻认识户籍制度改革对于扩大内需、拉动消费、促进发展的重要作用，在实施户籍制度改革的进程中，认真分析当地各类群体落户的规律特点，把握制约户籍制度改革实施的问题难点，主动当好党委、政府的参谋助手海南户口有什么好处，充分调动农业转移人口落户的积极性，确保如期实现省委、省政府提出的到2020年80万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户的目标任务。
会议要求，要精心组织实施，确保户籍制度改革政策顺利落地。全省各级公安机关在实施户籍制度改革工作中，重点要抓好以下几项工作：一是狠抓业务培训。全省各级治安部门务必要从抓好队伍建设入手，层层抓好户籍岗位民警的全员培训，确保思想认识到位、政策理解到位、管理服务到位。二是规范审批流程。省厅治安总队要加强顶层设计，抓紧修订、完善《海南省公安机关办理户口和居民身份证工作规范》。各地要认真总结三年来开展户口登记管理清理整顿工作的经验教训，制定、规范各类人群落户的审批流程，明确各个环节的责任，堵塞管理漏洞，实行首接负责制和户籍办理终身责任制，对于违规违纪的民警坚决予以问责，从源头上预防违规行为的发生。三是把握落户原则。要充分尊重群众自主定居意愿，防止想进的、能进的进不来，不想进、不愿进的“被落户”。要坚持分类实施、有序推进，优先解决存量，有序引导增量，注意把握好、控制好落户规模和节奏。
会议要求，要坚持统筹兼顾，确保户籍制度改革各项目标的顺利实现。公安机关作为户籍制度改革的牵头部门，要充分发挥好整体协调作用，建立健全与发展改革、财政、人力资源社会保障等部门的会商、协作机制，统筹推进户籍制度改革及相关领域配套改革，努力形成改革合力。要加强统筹谋划，同步推进各项户政重点工作的改革创新。当前，重点要抓好以下几项重点工作：一是继续推进居民身份证异地受理、挂失申报、丢失招领“三项制度”建设。二是认真做好户口登记管理清理整顿工作的迎检验收工作。从总体上看，海南省的户口清理整顿工作成效明显，基本完成了阶段性的户口清理整顿任务。2014年2月以来，通过人像比对技术纠错纠重、全面清理人口信息无相片人员和推行户籍档案电子化工作，全省共清理重复户口31387个，清理户口登记项目差错2822个，清理应销未销户口21953个，共纠正公民身份证号码重号279人，清理人口信息无相片人员人。三是抓紧实施居住证制度。在推进这项工作时，不能只发证不管理，防止出现重复发证、多地领证等问题，做到底数清、情况明、管得住、服务好。四是着力做好无户口人员落户问题。
会议要求，要加强监督检查和问责力度。各级治安（户政）部门要加强调查研究，及时了解户籍制度改革进展情况，对实施中遇到的重大问题，要及时报告省公安厅，研究提出解决的对策建议。对检查中发现与省里政策要求不一致的，要及时修订纠正。要建立相关责任制度，对实施户籍制度改革工作不力、效果不明显的要跟踪问责、限期改正；对在户籍人口城镇化率统计数据上弄虚作假、搞数字游戏的要严肃倒查、通报批评；对违反海南户籍制度改革政策、违规办理户口迁移的，要发现一起，倒查一起，追究相关民警及责任领导的责任。厅督察总队要将户籍制度改革工作列入督导重点，对各地进行持续的督导检查，并及时将督导情况向厅党委作出汇报。同时，各级公安机关要加强宣传引导，认真做好宣传工作，把海南实施户籍制度改革的政策、措施讲透彻，把关系群众的切身利益的问题讲明白。
据今年初的摸底数据，海南共有各类无户口人员4000多人，对于无户口人员落户问题，。海南省公安厅副厅长韩精华在会议上特别强调两点：第一，不管无户口人员问题是哪个年代、什么原因产生，不管涉及到哪个地方、哪个部门的政策，都要对照《办法》要求及时办理落户，不允许再为群众登记户口设置障碍，不允许再人为造成新的无户口人员问题。第二，要严格核实办理。对每一个无户口人员都要逐一调查核实，逐一建档立册，在严格审核把关的基础上，为无户口人员办理户口登记。
