《天津市消防规划（2021—2035年）》．《天津市消防安全责任制规定》从实际出发，结合天津发展的重点地区，加强消防规划的针对性和可操作性。本规划范围为天津市行政区域。年版）等相关国家工程消防技术标准要求。本规划结合天津市国土空间总体规划，与城市的建设和改造同步实施。

《天津市消防规划（2021-2035年）》

第一章 一般规定

第一条 规划目的

为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府部署要求，加快推进现代化建设为提升全市消防管理体系和治理能力，更好服务天津高质量发展，制定本方案。

第二条 主要依据

1. 《中华人民共和国消防法》

2. 《中华人民共和国城乡规划法》

3、《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》（国办发[2017]87号）

4.《天津市消防安全责任制规定》

5. 天津市国土空间总体规划（2021-2035年）（分期规划）

6、《天津市人民政府办公厅关于印发天津市社会消防发展“十四五”规划的通知》（津政府办发[2021]30号）

7、《城市消防规划规范》（-2015年）

8. 《建筑消防设计规范》（-2014年）（2018年版）

9. 《城市消防站建设标准》（建标152-2017）

10、《消防通信指挥系统设计规范》（-2013年）

11.《城镇燃气设计规范》（-2006年）（2020年版）

12、《汽车加油站设计与施工规范》（-2012年）（2014年版）

14、《消防给水及消火栓系统技术规范》（-2014年）

15.天津市公路网规划（2021-2035年）（分期规划）

16.《天津市生态土地保护红线划定方案》

17、其他有关法律、法规、规范、技术标准及相关规划

第三条 总体目标

优化城市消防安全布局，健全城市应急体系，健全消防法律法规，逐步建立布局合理、装备精良、设施齐全、智能高效、重大安全风险能够有效防范和化解的消防安全保障体系。应对各类灾害和事故的能力达到国际先进水平。

第四条 规划原则

1. 以预防为主，预防与消除相结合。 牢固树立“以人为本、生命至上”的理念，构建与城市发展相适应的消防安全布局。

2. 依法治国，群防群治。 提高消防工作法制化、规范化、社会化水平，营造良好的消防安全环境。

3、全面救助、转型升级。 面对“一切灾害、重大突发事件”任务，完善应急救援职能，全面开展防灾减灾救灾工作。

4、把握大局，突出重点。 立足实际，结合天津市重点发展领域，强化消防规划的针对性和可操作性。

5、统筹规划、分期实施。 在国土空间规划指导下，做到近远结合、统筹规划、同步建设。

第五条 规划范围

本规划范围为天津市行政区域。

第六条 规划期限

规划期限为2021年至2035年。其中，短期规划至2025年，远期规划至2035年。

第二章 消防安全布局规划

第七条 消防安全布局规划目标

结合天津市城市消防规划火灾风险评估，充分吸取“8·12”天津港瑞海公司危险品仓库特大火灾爆炸事故教训，分析各区域消防安全隐患等级。统筹城市空间布局，重塑产业结构，优化消防布局，加强消防设施建设，提高应急救援能力，建设四级保护区，形成消防安全布局。层次清晰，分类合理。

第八条 消防安全布局划分原则

结合天津市总体规划布局，根据火灾风险评估结果的风险等级综合分析，对相对分散的乡镇、火灾隔离区、规划人口稀疏、未大规模集中开发的地区，划分为重大火灾事故风险等级低的区域为一级保护区； 一般城市建筑集中区、一般工业园区、一般住宅和公共建筑密集区、重大火灾事故中风险等级区域划分为二级保护区； 历史城区和历史文化街区、高层、超高层住宅和公共建筑密集区、大型地下空间、易燃易爆单位和仓储物流园区集中区域、重大火灾危险等级区域事故分为三级保护区； 将石油化工行业分布密集、发生重大火灾事故风险极高、发生火灾后果严重、扑救困难的区域划分为四级保护区。

第九条 重点保护区管理措施

一级保护区要重点创新区域内消防管理模式，建立多种形式的消防救援力量，加强消防宣传，推进群防群治，主动排查消防安全隐患。

二级保护区要重点夯实区域内火灾风险防控基础。 各级规划要严格控制土地开发强度。 在城市管理过程中，要大力打击违法建设，逐步改造和提高既有建筑的防火水平。 在一级保护区控制措施的基础上，增设消防站，弥补消防设施欠款，开通消防通道，合理建设新能源充电设施，制定相关配套制度，推进消防安全网格化强化整治力度，提高消防安全管理水平。

三级保护区要重点加强本区域的消防监管和火灾防治。 各级规划要结合城市空间格局和功能布局，严格控制新建超高层建筑，加快城市更新改造，重塑产业结构，推动不合规工业园区取缔和腾退。 ，逐步从根源入手。 减少火灾隐患。 在二级保护区控制措施的基础上，更加密集地分布消防站，确保消防设施无负债，有针对性地配置高精度消防设备，疏通消防通道。确保顺利，积极探索智慧消防建设和智能化管理。 、提高火灾预防和救援能力。

四级保护区要重点优化产业布局，有针对性配备相应设备，提高抗灾能力。 目前石化产业密集区主要集中在南港工业区、滨海新区大港三角、临港工业区、泰达现代工业园区等危化品炼化生产基地。 各级规划中，石化产业密集区要合理布局，必须设置在城市边缘独立的安全区域。 根据城市发展需要，严格控制石化产业规模，科学布局。 企业布局应严格遵守相关规范的防火距离要求； 建立专业化、专业化的消防救援队伍，鼓励和支持企业间消防协作，依托应急综合指挥平台系统，推进联防联动机制建设。 针对不同类别的化工产品，配备不同类型的消防器材，并注意定期更新和维护； 畅通危险品运输通道天津市规划，区分城市交通和过境交通； 全面开展消防安全宣传教育，提高员工消防安全意识。

第三章 消防站规划

第十条 消防站布置原则

1. 消防站的布局应当结合国土空间规划确定的用地布局结构、城市或区域火灾风险评估以及消防安全布局状况综合考虑。

2. 陆地消防站应采用均衡布局和重点防护相结合的布局结构。 对于火灾风险较高的区域，应加强消防设备的配置，并应符合《城市消防规划规范》（-2015年）的相关要求。

三、水上（海上）消防站的布设原则是接到调度命令后，以正常船速30分钟内即可到达管辖范围边缘。 水（海）消防站距管辖范围边缘的距离不得大于30公里。

4、航空消防站的设立应有利于应对高密度城市开发区和山区突发火灾和救援任务。 航空消防站应当独立设置，并应当符合当地空中交通管制部门的要求。

5、轨道消防站应与地铁轨道站设施结合设置，占用独立区域，设置专门训练场地，并配备与轨道消防相对应的车辆和设备。

六、具有森林灭火功能的消防站应当配备与森林灭火相对应的车辆和设备，协助森林火灾扑救，并设置专门的训练场地。 平时也可作为陆地消防站，担负灭火救援任务。

第十一条 消防站管辖范围的划定和区域

消防站管辖范围的划分应当根据地区特点、地形条件、城市道路网和火灾风险等情况确定。 不应跨越高速公路、城市快速路、铁路干线及较大河流，并应兼顾现消防站管辖范围。

1. 双城：核心区面积4-5平方公里； 核心区外的双城地区面积7平方公里。

2. 区域节点城市：管辖面积不超过7平方公里。

3、特殊功能组团：按照5分钟到达辖区边缘的原则，以休闲旅游服务、教育示范基地为主导产业的组团，辖区面积不超过7平方公里； 以制造业为主导产业的集团体管辖面积可以适当扩大，但不得超过15平方公里。

4、小城镇：城镇消防站管辖面积原则上不超过7平方公里； 设置在道路系统相对通畅地区的消防站，可按照5分钟内到达管辖边缘的原则适当扩大消防站管辖范围，但不宜大于7平方公里。 15平方公里。

6、企业：按照《中华人民共和国消防法》的要求，相应单位应当设立专职消防队，承担本单位的消防工作。

在上述区域划分的基础上，针对天津市的实际特点，消防站应设置在历史文化街区、大型商贸区等建筑或人员密集的地区，小型消防站可设置在在条件有限的地区添加； 车站、机场、码头、危险化学品公司等应当按照《中华人民共和国消防法》的有关要求设置专职企业消防站。

第十二条 陆地消防站设置标准

陆地消防站基本功能建设用地面积应符合《城市消防站建设标准》（建设标准152-2017）的规定。 在此基础上，可以根据实际情况合理确定：

一级消防站3900-5600平方米

二级消防站2300-3800平方米

小型消防站600-1000平方米

特种消防站5600-7200平方米

战斗保障消防站6200-7900平方米

第十三条 消防站规划

计划保留现有或在建消防站150个，改扩建现有消防站共11个。 根据各区经济社会发展和火灾风险实际需要，同步建设消防站。 结合天津市总体布局和功能区划，规划预留消防站场地328个。 全部按计划建成后，全市将拥有消防站489个，覆盖全市所有可开发区域，其中陆地消防站478个（其中特勤消防站31个，一级消防站378个，二级消防站12个）。一级消防站、35个小型消防站、22个战斗支援消防站）； 4个轨道消防站； 森林消防站1个； 2个航空消防站； 水（海）消防站4个。

规划新建消防站时，可根据各区城市发展情况，适当调整位置或增加消防站数量，形成分布合理、报警调度迅速、规模适度的消防站布局。

第十四条 消防指挥中心规划

建立先进的消防指挥系统。 在保留现有一级消防指挥中心的基础上，原则上滨海新区各行政区、各开发区设立二级指挥中心。

第十五条 作战保障基地规划

保留现有东丽区、河北区作战保障基地，并在滨海新区、北辰区规划1个作战保障基地，为消防系统提供物资保障。

第十六条 实训基地规划

保留现有北辰区、蓟州区、静海区的培训基地，并在宝坻区、津南区、西青区、北辰区、蓟州区、滨海新区共规划7个培训基地，完善培训基地建设。消防队伍基地训练水平。 。

第四章 消防设备规划

第十七条 消防器材配备原则

1. 统一规划原则。 根据各地区消防对象的种类和特点以及国家相关文件的要求，统一规划本市消防器材的种类和数量，使之更加有针对性、专业化、系统化。

2. 结构合理的原则。 根据火灾处置对象的类型和特点，合理配置装备结构，将常规消防装备和专业消防装备有机结合，最大限度地发挥装备的效能。

3、实用效率原则。 消防器材的配置应当立足实际，面向实际消防作业。 从提高战斗力的角度来看，消防车辆等装备要根据作战组织和兵力水平进行组织、部署、整合，做到优势互补、优势互补、形成体系。

4． 前瞻性原则。 消防设施建设必须立足消防实际，适当超前。 不仅应符合国家规定的消防装备装备标准，还应根据城市消防救援的实际需要配备一定数量、科技含量较高的高新技术装备。顺应城市发展趋势。 ，提高作战行动质量和效率。

5、连续性原则。 建立消防装备维护、修理和更新机制，根据消防装备退役、报废情况安排设备维护和更新预算，确保消防装备可持续发展。

第十八条 消防器材配备标准

1、陆地消防站设备标准

普通消防站、特勤消防站、作战保障消防站的消防车辆、灭火器材、应急救援装备、防护装备应符合《城市消防站建设标准》（建标152-2017）的规定。

2.水（船）消防站设备标准

水（海）消防站消防船舶的种类和数量应符合《城市消防规划规范》（-2015年）的规定。

3.航空消防站设备标准

每个航空消防站应配备供直升机起降的停机坪。 其他消防设备可购买、租赁、合作等方式，根据实际需要合理确定。

4.具有森林灭火功能的消防站装备标准

不同类型的专业森林消防队伍主要装备的品种和数量应符合《森林消防专业队伍建设标准》（LY/T5009）的规定。

5.训练基地设施设备标准

训练基地内训练设施的设置、训练设施及配套训练场地的建设要求和用地面积应符合《消防训练基地建设标准》（建设标准190）的规定。

第五章 消防信息规划

第十九条 总体目标

全面形成火灾防控多维度协同管理、应急救援科学智能化、队伍管理正规细致、公共服务普惠便捷、应急通信一体化可靠的消防信息化新格局。

第二十条 总体框架

按照应急管理部信息化战略规划的总体框架，结合消防信息化的发展基础和业务需求，形成广域火灾传感网络、集约融合的基础通信网络、开放的消防信息化网络四个领域。共享数据支撑系统、智能应用生态系统。 级总体框架。

第二十一条 消防意识网络

按照天津市智慧城市总体发展战略，消防救援机构共享天津市应急、燃气、电力、水务、商务、民政等各行业部门消防安全相关数据，拓展消防安全信息感知渠道，提高消防安全信息感知能力。数据收集的自动化水平和准确性。 构建全方位、多维度、立体化的感知网络，建立消防安全领域信息数据库，为应急管理大数据分析应用提供数据支撑。

第二十二条 基础通信网络

以应急管理部综合应急通信网络为基础，通过升级改造，有效利用指挥信息网、电子政务外网、互联网、卫星通信网、无线通信网，强化基础网络支撑，为应急指挥、监察执法、政务办公室。 、公共服务等提供全区域覆盖、顺畅高效的网络运行环境。

第二十三条 数据支撑系统

引入“组件化、模块化、共享化”的设计理念，通过数据服务和应用服务的模块化封装、列表式发布、命令式开放和配置管理，打造集约高效的“智慧消防”技术支撑架构。 确保业务系统研发集约、高效、快速迭代。

第二十四条 智能应用生态系统

在统一的技术支撑架构下，打造智能联动的消防业务应用系统，以数据集成和数据赋能为驱动，重塑和重建业务流程和工作模式，为火灾防控和应急救援提供智能决策支持。

第二十五条 标准法规体系

围绕数据、软件、接口、服务等标准化核心内容，建立健全消防信息化标准体系，积极制定（修订）标准规范，加强全过程实施监管，实现互联互通和数据共享各种应用系统之间。

第六章 消防给水规划

第二十六条 市政消防用水

市政消防用水量应当根据同期火灾次数、设计灭火流量和火灾持续时间确定。

第二十七条 市政消防水源

市政供水能力应满足城市消防用水的水量和压力要求，保证供水高峰期消防用水的稳定性和可靠性。 到2035年，全市计划建设地表水厂26座，总供水能力达到620万吨/日。

第二十八条 市政消防给水设施

拟利用市政供水管网向消防给水系统供水。 新建地区，市政供水管网、消防栓应当与城市建设、道路建设同步建设； 老城区要尽快重建欠费消防栓，对老旧管网、消防栓进行更新改造。 市政给水管网和消火栓的新建、改造应当符合《消防给水及消火栓系统技术规范》（-2014年）等标准中消防给水的要求。

第二十九条 其他消防水源

在火灾风险较高或市政消防给水水源未覆盖的地区，应考虑使用天然或人工水源。 天然水源主要包括河流、湖泊、水库、沟渠、池塘、海洋等天然水面。 沿河设置消防取水点。 取水点应便于消防车停车取水。 有条件的地区天津市规划，可在取水点设置取水码头。 近期和远期消防取水点（含取水码头）建设可与河道治理等相关工程结合开展，力争实现消防取水点设施全覆盖城市（ 295）到规划期结束时。 人工水源主要包括景观水系、人工水景、消防水池等人工水体。

第7章 消防通道规划

第三十条 市政道路消防车通道

根据城市内的主干公路和城市道路，消防通道分为三级，如下：

1. 一级消防车通道主要依托国道和一级国道。

2. 二级消防车通道主要依托省一级公路、国道、省二级公路、长途区际高速公路。

3． 三级消防车通道主要依托城市快速路和城市主干道。

第三十一条 消防通道设置要求

消防车通道的设置应符合《城市消防规划规范》（-2015）的要求。 消防车通道的宽度和净空高度不应小于4米，转弯半径应满足消防车的通行要求； 消防车通道的坡度不应大于8%。

石油化工企业消防通道设计必须符合《石油化工企业消防设计规范》（-2008年）（2018年版）、《石油库设计规范》（-2014年）、《汽车设计与施工规范》 《加油站》（2012年版）（2014年版）等相关国家工程消防技术标准。

第三十二条 消防车内部通道

新建、改建项目应严格按照《建筑消防设计规范》（-2014）等相关要求设置消防车通道，确保畅通。

老旧小区要重点整治占用、堵塞消防车通道的问题。 结合城市更新，因地制宜规划和改造消防车通道，尽量减少停车对消防通道的影响。

对历史文化街区等不适宜改造的区域，可在不改变建筑主体风格的情况下进行适当改造。 加强社区内道路停车管制，尽可能增加道路通行能力。 街区可根据实际情况配备小型消防救援设备，以满足使用需要。

在加强居民小区、企事业单位内部道路管理的同时，运用科技手段，在消防通道处设置监控和智能控制设施，确保消防通道始终畅通。

企业厂房、仓库、露天储存区、液化石油气储罐区、甲、乙、丙类液体储罐区、可燃气体储罐区按照规范要求设置消防通道。

第三十三条 消防车进水

天然水源、消防水池及其他供消防车取水的人工水源，应当设置消防车通道。

第三十四条 应急车道

紧急状态下，城市次干道及次干道以上道路的通行车道被征用为应急车道。

35号水火出口

结合天津水系布局和当地实际，结合港口航道、码头规划水（海上）消防救援航道。 为应对沿海森林、湿地山火等突发事件，配备消防船，并根据水（海）消防站具体位置设置水（海）消防救援通道。

36号空中消防通道

结合城市低空地区开发开放、城市防灾应急系统、医疗救援系统等研究，根据具体情况安排直升机停机坪、实施消防直升机空中飞行走廊等。航空消防站的位置及民航对周边空域管理的具体要求。

第八章 京津冀消防协调发展

第三十七条 加强京津冀公共消防设施规划和建设

统筹京津冀公共消防站和消防设施部署，加强协同规划建设，实现资源配置的区域协调，共享公共消防设施和消防救援信息。

加强京津冀地区消防安全布局整体优化，通过水体、河流、生态绿楔、道路等，在京津冀跨境区域建立综合防火隔离区。北辰区建设京津冀消防保障基地，打造以首都为核心的城市群消防保障链条，构建科学合理的应急救援服务保障体系，打造跨界消防救援骨干网络。 ——区域联合消防救援。 三地开设消防通道，确保实现跨区域灭火救援行动。

第三十八条 完善京津冀地区消防救援联动机制

加强京津冀合作，建立三地资源共享机制，组建京津冀跨区域消防救援专家团队，推动三地消防救援一体化发展。

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▌ by: New Area Fire