天津市工业布局规划（2021-2035年）公开征求意见

海河英才天津房价 2023-11-20 17:08:20 阅读(81)

公开征求意见为贯彻落实市委、市政府“制造业立市”战略，进一步优化工业空间布局，按照全市新一轮国土空间规划编制要求，近日，天津市工业和信息化局会同有关单位

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为贯彻落实市委、市政府“创建制造名城”战略，进一步优化产业空间布局，按照全市新一轮国土空间规划要求，天津市工业和信息化局会同有关单位起草编制的《天津市产业布局规划（2021-2035年）（征求意见稿）》（以下简称《规划》）现向社会公开公开征求意见。

《方案》明确了以下内容

①2021-2035年，天津市产业发展定位和目标；

②天津市各区、功能区的产业分工；

③天津新一代科技产业、生物医药产业、新能源产业、新材料产业、装备制造业、汽车产业、石油化工、航空航天产业等重点产业布局；

④“三区一线”划定（“三区”是指重点发展区、优化提升区、削减调整区三类政策控制区，“一线”是指控制线）集中发展工业）；

⑤交通、能源、物流、环境等各项配套服务的完善；

⑥产业升级、土地利用、园区配套、项目建设、金融支持、人才引进教育、招商引资等方面的政策支持和保障。

详情如下↓

产业发展定位及目标

整体定位

树立全球视野，对标国际标准，牢牢把握世界科技进步方向和全球产业变革趋势，聚焦信息创新产业，打造战略性新兴产业基地智能科技产业创新高地和制造业高质量发展示范区，成为引领京津冀地区、辐射全国、影响世界的先进制造业研发基地，建设制造强市。

阶段性目标

到2025年，着力构建现代产业体系，强化制造业对天津经济发展的引领支撑，建设人工智能先行城市和全国领先的信息创新产业基地，成为国家制造业高质量发展示范基本建成能力较强、产业链高端、辐射带动作用显着的国家先进制造业研发基地。

到2035年，制造业综合实力显着提升，产业创新能力显着提升，重点领域发展取得重大突破，形成一批全球领先企业和世界级产业集群，核心产业竞争力全国第一，建成现代工业产业体系，成为具有全球影响力的先进制造业研发基地。

产业体系与创新布局

构建现代产业体系

围绕国家先进制造业研发基地定位，坚持战略性新兴产业发展和传统产业转型升级，加快引进新动能，推动增量转型和存量升级。以智能科技产业为引领，聚焦生物医药、新能源、新材料等新兴产业，以装备制造、汽车、石化、航空航天等优势产业为支撑，着力构建现代工业产业体系，促进冶金、轻纺等传统产业向高端、绿色、智能产业升级。

规划布局量子信息、未来网络、新一代通信、基因技术、类脑智能、无人驾驶、先进材料、深海深空等未来产业，加快前沿技术探索和应用，促进产业转型加速。深入推动前沿技术与实体经济融合发展，实现产业跨界融合，打造未来技术应用场景，加快制造业向智能制造、服务型制造、绿色制造转型。

汇聚创新发展元素

优化创新空间布局。围绕产业链布局创新链，围绕创新链布局产业链，实施重点产业创新工程，培育发展“中国创新谷”、“北方声谷”、“生物制造谷”、“细胞谷” ”、中日（天津）健康产业合作示范区等主导产业突出的创新标志性区域，加快构建以创新产业为主攻方向、以生物产业为主导的“一主两翼”产业创新格局。 ——以产业和高端装备为重点，打造自主创新、原始创新的产业高地。。

着力培育战略科技能力。充分发挥高校创新优势，加快培育海河教育园、天津大学城、团泊大学校区、国家大学城等创新研发集群，加快建设未来科技城、中关村科技城和科技园-生态城等产业创新集群，构建“产、学、研、政、财”一体化的协同创新体系。

强化创新载体产业支撑作用。依托海河实验室等平台，加强关键核心技术研究，形成一批重大创新成果。依托国家级、市级产业园区，以“园中园”的形式，培育建设一批创新中心或产业技术创新联盟，建设大众创业、万众创新示范基地，提供合作发展的空间。为园区企业提供平台。

构建开放协同的市级产业空间格局

布局原则

生态第一。落实生态文明建设要求，突出生态环境保护的重要性，整体清理占用生态空间的工业用地，确保城市生态廊道的完整性。

产业集聚。以产业集群发展为主线，以产业园区为主要空间载体，加快全市重点产业向重点园区集聚、重点园区向主导产业集聚，打造一批特色鲜明、有灵魂的主题公园。

节省资源。探索土地管理新机制，创新节约集约用地新模式，促进现有工业用地盘活再利用。

产城融合。完善配套服务设施，推动产业空间从单一产业功能向综合功能转型升级，实现生活、生产、生态互动融合发展。

区域合作。落实京津冀区域协同发展要求，以产业链为纽带和抓手，推动跨区域产业协同和政策协调，打造京津冀产业协调发展共同体。

整体空间结构

落实市域国土空间格局，加强京津冀协同发展，形成“两带集聚、双城优化、智慧谷升级、群联联动”的市级产业空间结构。

“两带集聚”是指依托京津高新技术产业带和临海先进制造业带，加快产业集聚发展。

进一步做强“京津高新技术产业带”。深化与北京对接合作，探索创新区域合作机制，积极承接非首都功能疏解，引导高新技术企业和研发机构集聚，大力发展新一代信息技术、航空航天、新能源汽车、新材料、生物医药等新兴技术产业，推动京津之间“智慧新干线”建设。

集聚形成“临海先进制造业产业带”。北部以天津经济技术开发区、天津滨海高新技术产业开发区、中新天津生态城为核心，与城市功能相结合，培育壮大新兴产业。南部以临港经济区、南港工业区为核心，重点发展高端装备制造、新能源、化工新材料、石油化工等产业，加快石化产业向南港工业区集聚，着力推动产业转型升级。

双城优化是指依托晋城、滨城，鼓励发展高附加值、高技术含量的高端产业，加快产业优化升级。

“金城”核心区鼓励城市产业发展，规划布局城市产业园区，避免产业空心化。

“滨城”核心区集约节约土地、利用现有空间，加快现有产业园区转型升级。提高配套服务能力，强化对产业发展的支撑作用。

“晋城”、“滨城”其他地区以国家级、市级开发区、园区为主要载体，加快新兴产业集聚，严控产业类型，加大投资建设力度。

智慧谷升级是指依托两市之间的绿色生态屏障区推动产业升级，重点发展人工智能、新能源、新材料、生物医药、高端装备及相关生产性服务业等主导产业重点加强生态环境建设，控制和逐步压缩工业用地规模，以绿色产业和绿色业态为主导，以创新发展为核心建设天津高质量发展示范区。

组团联动是指周边片区以天津未来科技城、天津子牙经济技术开发区、天津宝坻经济技术开发区、天津蓟州经济开发区等重点园区为载体，整合联动周边多个园区，形成多种产业。团体。充分发挥靠近北京的区位优势，承接非首都功能疏导，加快京津合作平台建设，形成连接京冀的重要支点。通过产业转移和对接协作，实现与京冀协同发展，带动区域高质量发展。。

区域产业合作

建设连接京冀的区域产业发展走廊，进一步做强“京津高新技术产业带”天津发展前景分析，加强与北京的合作；提升沿海产业发展带内涵，加强生态环境保护，形成与河北及环渤海湾的衔接区域。建设“临海先进制造业产业带”，构建与海洋生态保护相适应的沿海产业发展格局。

引导产业沿金雄、京冀、京宝等发展轴集聚，储备发展空间，发展战略性新兴产业及相关生产性服务业，创建区域合作示范区。

形成有特色的市级产业分工

围绕构建现代工业产业体系，按照滨海新区各功能区及其他区域主导产业不超过4个的原则，确定各区域、功能区的发展方向，促进产业发展协同联动、集聚发展。同时鼓励各区立足优势、合理布局，培育发展区域特色产业，形成优势互补、特色突出、竞争发展的市级产业分工格局。

滨海新区主导产业

以天津经济技术开发区、天津滨海高新技术产业开发区、天津港保税区等开发区为核心载体，重点布局新一代信息技术、装备制造、生物医药、新能源、新材料、汽车（含新能源汽车）、石化、航空航天等先进制造业集群。

天津经济技术开发区重点发展新一代信息技术（人工智能、集成电路、大数据、5G、核心硬件及基础零部件）、生物医药（生物药品、医疗器械、大健康）、汽车（新能源）汽车、智能网联汽车、汽车关键零部件）、装备制造（智能制造装备、机器人、高效节能和先进环保装备）。天津经济技术开发区（南港工业区）重点发展石油化工（烯烃综合利用、精细化工、能源储备）、新材料（化工新材料）、生物医药（化学药品）。

天津滨海高新技术产业开发区重点发展新一代信息技术（安防软件与服务、芯片与核心硬件、智能安防、人工智能）、生物医药（现代中药、生物医药、医疗器械、智慧医疗等）大健康）、新能源（风电、动力电池、光伏）、新材料（新一代信息技术材料、超导材料）。

天津港保税区重点发展新一代信息技术（软件、人工智能）、装备制造（船舶及海洋工程装备、食品加工、机器人、车用氢能源）、航空航天（航空航天）、生物医药（医疗器械）设备、生物制药）。

晋城核心区（六区）主导产业

充分发挥现代服务业基础优势，大力发展人工智能、云计算、数字文化创意、工程设计、检验检测和认证服务等城市产业，打造产业融合发展核心区——科技服务业和城市产业集群。

和平区重点发展新一代信息技术（互联网、云计算）和高新技术服务业。

河东区重点发展新一代信息技术（信息技术应用创新、大数据、人工智能）、新能源（光伏）、生物医药（医疗器械）、高新技术服务业。

河西区重点发展新一代信息技术（人工智能、互联网、大数据）、设计产业（工程设计、工业设计）、高新技术服务业。

南开区重点发展新一代信息技术（人工智能、互联网、云计算）、生物医药（医疗器械、智慧医疗、大健康）、高新技术服务业。

河北区重点发展新一代信息技术（人工智能、工业互联网、云计算、大数据）和数字创意（创意设计、数字内容）。

虹桥区重点发展新一代信息技术（人工智能、云计算、大数据）、数字创意（数字文化创意）和检验检测认证服务业。

环城四区主导产业

重点发展人工智能、软件、集成电路、智能网联汽车、智能制造装备、生物制药、智慧医疗和大健康等产业，优先培育新技术业态前沿产业，打造新兴产业试点领域和高端产业集群。

东丽区重点发展生物医药（生物制药、医疗器械）、新材料（先进钢铁材料、高性能纤维及复合材料、尖端新材料、先进焊接材料）、装备制造（智能制造装备）、汽车（新能源汽车、智能网联汽车、汽车关键零部件）。

西青区重点发展新一代信息技术（核心硬件及基础零部件、人工智能、软件、集成电路、大数据、5G）、生物医药（生物药品、现代中药、医疗器械、智慧医疗和大健康））、装备制造（智能制造装备）、汽车（新能源汽车、智能网联汽车、汽车关键零部件）。

津南区重点发展新一代信息技术（人工智能、集成电路、大数据、5G）、生物医药（生物制药、医疗器械）、新材料（先进钢铁材料、前沿新材料）、装备制造（智能制造）制造设备、轨道交通设备）。

北辰区重点发展新一代信息技术（人工智能、大数据、5G）、生物医药（现代中药、医疗器械、生物医药、智慧医疗和大健康）、新能源（太阳能、风电）、装备制造业（智能制造装备、通用装备制造、机器人）。

周边五区主导产业

重点发展人工智能、智能制造装备、动力电池、先进有色金属材料、节能环保等产业，加快高端资源转化落实，推动产业向高端升级价值链末端，打造区域转型升级示范区和产业发展协作区。

武清区重点发展新一代信息技术（人工智能、物联网、大数据）、生物医药（生物医药、现代中医药、智慧医疗、大健康）、新材料（先进有色金属材料）、高性能纤维及复合材料））、装备制造（机器人、轨道交通装备、先进节能环保装备）。

宝坻区重点发展新一代信息技术（人工智能、大数据）、生物医药（生物药品、医疗器械）、新能源（动力电池、氢能源）、装备制造（智能制造装备）。

宁河区重点发展新材料（先进钢铁材料、新型建筑材料）、装备制造（智能制造装备、航空配套装备）、汽车（新能源汽车、汽车关键零部件）、轻工业（绿色食品）。

静海区重点发展新能源（动力及氢燃料电池、资源循环利用、高效节能）、新材料（先进钢铁材料、先进有色金属材料）、装备制造（智能制造装备、航空装备））、生物医药（生物制药）、现代中药、医疗器械、兽药）。

蓟州区重点发展新一代信息技术（大数据）、装备制造（智能制造装备）、新材料（尖端新材料、稀土新材料）、轻工业（绿色食品）。

优化重点产业布局提升产业发展水平

围绕加快构建现代工业产业体系，聚焦重点行业和重点领域，以产业链为抓手，着力提高产业发展水平和整体竞争力，强链强链，利用以链成团、以团巩固链，优化重点产业布局，引导产业规模化、集群化、特色化发展，加快形成一批优势产业，形成可持续发展的空间布局。

新一代信息技术产业

发展目标

以应用驱动、场景驱动，加快发展以人工智能产业为核心、信息创新产业为主攻方向、智能新型基础设施为重点支撑、物联网深度融合发展的新兴产业。各领域，努力打造人工智能先锋。建设全国一流5G城市，建设成为具有较强国际影响力的新一代信息技术产业高地。

发展重点

发展集成电路、高性能服务器、网络安全设备等领域，推动操作系统、数据库、中间件等研究创新，突破类脑智能、脑机接口等前沿技术，推动人工智能、大数据、云计算等新兴信息化。技术与下一代通信技术深度融合。加强区块链示范应用，发展量子计算机、超级计算机等高性能计算，抓住发展量子信息产业的机遇。

空间布局

以滨海新区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宁河区等为重点，布局六个细分区域。其中：人工智能产业重点集中在天津经济技术开发区、天津滨海高新技术产业开发区、天津港保税区、西青区、北辰区、津南区、武清区、宝坻区、宁河区区; 集成电路产业、软件产业重点布局天津经济技术开发区、西青区、津南区；软件产业以天津滨海高新技术产业开发区、天津港保税区、西青区为重点；大数据产业集中在天津经济技术开发区、西青区、天津经济技术开发区。青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、宁河区、蓟州区； 5G产业主要分布在天津经济技术开发区、西青区、津南区、北辰区；信息技术应用创新产业重点发展天津滨海高新技术产业开发区、河西区、河北区、西青区。

生物医药产业

发展目标

巩固提升化学药和现代中药优势，加快培育生物制药、高端医疗器械、智慧医疗、大健康等新兴产业，建设国内领先的生物制药研发和转化基地。

发展重点

推动化学原料药、化学制剂、仿制药和创新药开发，布局抗体药物、系统靶点药物等生物制品，推动新型疫苗研发和生产，拓展生物医用材料产品和高端医疗试剂辅助设备部署在生命科学、基因组学、合成生物学、干细胞技术、脑科学与类脑研究、精准医学影像等重大前沿领域。

空间布局

以滨海新区、西青区、北辰区、武清区、宝坻区、静海区等为重点，布局5个细分区域。其中：化学制药产业主要分布在天津经济技术开发区（南港工业区）；生物医药产业主要分布在天津经济技术开发区、天津滨海高新技术产业开发区、天津港保税区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、静海区区; 现代中药产业主要分布在天津滨海高新技术产业开发区、天津港保税区、西青区、北辰区、武清区、静海区；医疗器械产业主要分布在天津经济技术开发区、天津滨海高新技术产业开发区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、宝坻区、静海区；智慧医疗和大健康产业主要分布在天津滨海高新技术产业开发区、西青区、北辰区、武清区、静海区。

新能源产业

发展目标

抓住碳达峰和碳中和战略转型机遇，面向先进制造业转型升级新需求，扩大锂离子电池产业优势，扩大风电产业规模，加强产学研一体化太阳能产业，积极培育氢能等新兴领域，加快推广新能源应用，打造国家新能源产业高地。

发展重点

开发锂离子电池关键材料、电芯和电池系统，打造风电全产业链，升级光伏电池、光伏组件、光热设备制造工艺。加快高效低成本制氢技术研发和应用，发展储氢材料、储运装备等配套产业，推动氢储运技术研发和产业化。积极布局可再生能源技术、新型电网现代化技术、低碳综合能源系统等领域。

空间布局

以滨海新区、北辰区、宝坻区、静海区等为重点，布局四个细分区域。其中：动力电池产业主要分布在天津滨海高新技术产业开发区、宝坻区、静海区；风电产业主要集中在天津经济技术开发区、天津滨海高新技术产业开发区、北辰区；光伏产业主要集中在天津滨海高新技术产业开发区、北辰区、静海区；氢能产业主要分布在天津港保税区、东丽区、宝坻区、静海区。

新材料产业

发展目标

面向新一代信息技术、生物医药、新能源、高端装备、节能环保等重点领域高质量发展需求，推动基础材料转型升级、关键材料技术突破和应用前沿材料示范，打造国内一流的新材料产业基地。

发展重点

大力发展先进信息材料、新能源材料、生物医用材料、节能环保材料等领域，提升先进化工新材料、先进钢铁材料能源水平。培育钢铁互联网、环保膜材料、增材制造材料等新业态，突破高温超导材料、石墨烯等前沿新材料关键核心技术，加快智能材料研发和生产，新的环保材料和新的传感材料。

空间布局

将重点关注 New地区，区，和区，将布置7个细分区域。其中：新的化学材料行业主要位于天津的经济和技术发展区（工业区）；新一代信息技术材料行业主要位于高科技工业发展区；先进的钢材材料行业主要位于区和区，和。先进的非有产性金属材料行业主要位于武奎区，吉格海区和吉祖区。高性能的纤维以及产品和复合材料行业主要位于武奎区和东德区；尖端的新材料主要的工业布局位于高科技工业发展区，区，区和区；稀土新材料行业的关键布局是在吉祖区。

装备制造

发展目标

专注于核心链接，例如研发和设计，高端制造，系统集成和服务，并努力开发智能设备，铁路运输设备，海洋设备，大型工程机械，关键基本组件等，以全面提高水平工业智能，绿色和服务行业的建立，并形成一组具有国际高级水平的设备制造业集群已成为具有全球影响力的高端设备行业演示基础。

发展重点

开发机器人，高端CNC机床和增材制造设备等行业，并整合并开发了许多主要的智能完整设备集。创建工业连锁店，例如海洋工程设备制造和海水脱盐，以增强海洋设备行业的竞争力。促进车辆设备，铁路设备，铁路运输设计和服务行业的开发，并为城市铁路车辆形成多系列产品血统。开发特殊设备，例如泛孔导体制造设备，高端工程机械和智能电网设备。

空间布局

重点关注 New地区，区，区，区，区，，等，将裁定五个细分区域。其中：机器人主要部署在天津的经济和技术发展区，比琴区和武奎区；智能制造设备行业主要部署在天津经济和技术发展区，东利区，区，金南区，贝希恩区，Baodi区和，和区；造船和海洋工程设备行业主要位于天津港自由贸易区；铁路运输设备行业主要位于区，区和区；航空设备行业主要位于区的区。

汽车行业

发展目标

遵守电气化，连通性和智能的发展方向，优化完整的车辆，扩展新的能量车辆，增强智能连接的车辆并完善核心组件，鼓励行业之间的跨境整合，并提高行业国际化水平。创建一个国家高地，以开发新的能源车辆和智能连接的车辆。

发展重点

在车辆设计，控制，节能和安全技术方面取得突破，促进轻巧，低燃料消耗和高功率混合节能模型的开发，并加速诸如纯净的纯净汽车等新能量的促进和应用电动汽车，插电式混合动力汽车和燃料电池车。改善智能连接车辆的测试系统，突破智能连接车辆的核心技术，指导LIDAR，毫米波雷达和汽车级芯片等关键组件的工业化，并创建许多演示应用程序场景。

空间布局

重点关注 New地区，区，区，，，Baodi区，，，等，将布置四个细分区域。其中：新的能源汽车行业主要位于天津经济和技术发展区，东利区，区，宁海区和吉格海区；氢燃料电池汽车行业主要位于天津经济和技术发展区，鲍迪区和吉哈伊地区。智能连接的汽车行业主要位于区，天津经济和技术发展区，邓南地区，金南区和博迪区；主要的汽车零件行业主要位于纽赫（）区Baodi区的宁赫区北琴区的北吉地区的天津经济和技术发展区。

石化行业

发展目标

着眼于改进，绿色和智慧，我们将优化和升级传统化学物质，提高炼油和化学整合的水平，剧烈发展烯烃深度加工，高端细和特色化学物质，延长工业链，促进优化和转型和转型和转型和转型和转型和转型升级工业结构，并建立世界一流的绿色石化工业基础。

发展重点

中等地促进了炼油行业从“基于燃料”的转型和升级，加速了烯烃原材料的轻巧和多样化的开发，并建立了高端的新材料研发基地。剧烈开发高端精美和特色化学品，重点关注关键领域的需求，例如大型飞机天津发展前景分析，高速轨，汽车和电子信息，并延伸到下游特殊树脂，高端聚烯烃，高端弹性剂，高端弹性体，和特殊的合成纤维，以进一步扩展工业链。

空间布局

它集中在天津经济和技术发展区（南方工业区），在其他地区不允许新的石化项目。其中，南方工业区着重于开发烯烃，新化学材料，精细化学物质，能源储量等的全面利用。石油化学三角形， Park，经济发展区现代工业区和经济区保持地位Quo并控制他们的发展。禁止在国家工业结构调整目录中限制和消除项目的新构建。可以适当开发新的化学材料。依靠自由贸易飞行员区，我们将进行非资本功能的权力下放，并布置石化行业总部基地，研发，贸易，金融和物流服务中心。

航空航天工业

发展定位

全面地提高工业智能和创新能力的水平，建立一个整合研发，制造，维护和服务的航空航天行业系统，为主要工程项目建立生产和研发基础，例如国家月球勘探和火星勘探，并创建第一个 - 高级航天器开发基地和测试中心已成为一个具有国际高级研发和制造水平的航空航天行业基础。

发展重点

为了关注大型飞机，通用航空飞机，区域飞机等，我们将加速新无人机和大载的无人直升机的开发，促进支持项目的零件和组件的实施，并提高工业水平。增强发射车辆和超大航天器的开发能力，实现某些长行军火箭的连续生产，对超大航天器进行最终组装测试，建立卫星互联网系统全卫星制作线，并创建卫星互联网系统智能制造演示基础。

空间布局

专注于 New地区，区，，等，我们将创建航空业和航空航天行业的两个细分区域。其中，航空业主要位于高科技工业开发区，天津港自由贸易区和区。航空航天行业主要位于天津经济和技术发展区，天津·宾哈伊（）高科技工业发展区和天津港口自由贸易区。