聂梅生也指出,在房价较高的一线城市进行小产权房入市试点,使小产权房转变为可合法交易的、以自住为主的、特殊性质的“商品房”,其根本属性并不是大产权房,而是类似于经济适用房和公租房的保障房,从而扩大城镇住房供给来源。

近期，迅速升温的“廉租房”话题引起了业内的广泛关注和讨论，也让这一历史问题再次进入公众视野。 《经济参考报》记者从相关政府部门获悉，中共三中全会之前，围绕小产权房很难出台相关措施。 不过，专家认为，虽然小产权房问题短期内不会得到解决，但中共中央三中全会很可能迎来解决这一“遗留问题”的契机。来自历史”。

近日，国务院发展研究中心公布了向十八届三中全会提交的“383”改革方案，提出在规划和用途控制下，农村集体土地和国有土地允许平等进入非农土地市场，这会对已经形成的小产权房产生负面影响，根据不同情况缴纳一定数额的土地出让金，妥善解决这一历史遗留问题。 这一规划再次引起市场关注。

与此同时，南京大型小产权房项目七彩星城开始办理土地出让手续。 业主可以变更购房合同、办理银行抵押贷款等手续。 但此举被外界认为是小产权房“变相”改建为普通房产。 不过，南京市国土资源局指出，这一系列动作是历史遗留的集体土地和房产处置的延续，不能解读为“小产权房转为普通产权”。

住房和城乡建设部一位官员接受经济参考报记者采访时表示，三中全会前小产权房政策方向尚不确定，因此很难落实。得出结论。 接近国土资源部的相关人士也表示，小产权房的相关标准没有变化。 事实上，国土资源部多次表示，小产权房违法。 国土资源部执法监察局巡视员王宗亚表示，我国已在部分地区试点小产权房清理工作。 “中央要求各地对农村集体土地确权登记并颁发证书。凡是小产权的房屋一律不予确权登记。不受法律保护。”

据了解，“小产权房”是占用农村集体土地进行建设，出售给农村集体经济组织以外成员的商品房。 国家法律法规明确规定，城镇居民不得购买农村宅基地建房，也不得购买“小产权房”。 但由于小产权房的价格是商品房价格的1/3至1/2，较低的价格能够吸引很多消费者。 在多地商品房供需失衡的背景下，小产权房问题愈发严重。

据国土资源部不完全统计，2007年之前，全国小产权房累计面积达到66亿平方米。 据国土资源部抽样调查显示，北京、天津、成都、西安、武汉、南京、济南、郑州、广州、深圳等地大量建设小产权房。

全联房地产商会名誉会长聂梅胜在接受经济参考报记者采访时表示，小产权房的主要购买者是中低收入群体。 在商品房价格高、保障性住房资质不足的背景下，中等收入家庭和低收入人群不得不选择位置较远、配套设施和安全性较差、但价格便宜的小产权房。 ，从而形成三明治房地产市场。

值得注意的是，早在2011年，国务院就成立了由国土住房部、住房城乡建设部牵头的小产权住房清理工作组，但清理工作一直难以取得进展。进步。

知名财经评论员马光远[微博]表示，自1995年以来，小产权房问题逐渐显现，但由于涉及城乡二元结构引发的土地问题、农民土地利益分配、地方政府与土地、市场的关系、垄断问题等方面，使得小产权出清问题难以解决。

此外，中国土地勘察规划院土地工程师邹晓云也向经济参考报记者表示，全国各地小产权问题情况复杂。 一方面，全国小产权房整体数据统计困难。 另一方面，如果要解决一些城市周边的小产权住房问题，不仅会涉及老百姓的房产问题，还会涉及住房问题。 因此，多年来小产权住房问题未能从根本上解决，并不是我国现行制度或思维的问题天津房产新政出台后房价走势如何，而是利益分配的问题。

太原市国土资源部门负责人指出，近年来，国内一些省份针对解决小产权房问题开展了试点，但经验尚不成熟。 核心问题仍然是土地违法。 未经法定程序擅自在土地上进行建设的，国家根本不予承认。 从政策层面来看，其合法化难度较大。

但马光远认为，未来解决小产权住房问题最根本的办法是尊重历史、尊重现实。 “因此，小产权房转为普通房产是大势所趋，但各地情况不同，要通过缴纳一定数额的土地出让金或税费才能转为普通房产。”

“但改革将是长期的，短期内难以实施。” 马光远还指出，解决小产权住房问题，中央要统筹推进。 不应该一棍子打死、全部拆毁，而应该是各方共赢的解决方案。 解决方案。

邹晓云建议天津房产新政出台后房价走势如何，通过利润诱导机制和缴纳土地增值税，以市场化方式流转这部分小产权房。 或者可以通过其他方式纳入当地经济适用房计划。

聂梅胜还指出，在房价较高的一线城市，试点小产权房入市，让小产权房转变为可以合法交易的特殊性质的“商品房”，以自住为主，其根本属性不是大规模住房。 产权住房，但保障性住房类似于保障性住房和公共租赁住房，从而扩大了城镇住房供应来源。 此外，将小产权房建设与经济适用房有机结合起来，将部分现有小产权房改造成经济适用房。